中共濟寧孔子文化旅游集團有限公司委員會關(guān)于十四屆市委第五輪巡察整改進展情況的通報

發(fā)布日期：2025-06-23 10:37:15 來源：孔子文旅集團

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月26日至2024年7月19日，市委第三巡察組對濟寧孔子文化旅游集團有限公司黨委進行了常規(guī)巡察。9月30日，市委巡察組向濟寧孔子文化旅游集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）深化思想認識，增強政治自覺。集團黨委召開專題會議研究部署巡察整改工作，逐條逐項進行對照檢查，在思想上、行動上增強巡察整改工作的自覺性和主動性，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實政治責任。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。整改以來，多次在黨委擴大會議、季度會議、有關(guān)工作會議上研究巡察整改工作。堅持每月調(diào)度巡察整改進度，統(tǒng)籌推進整改工作。

（三）明確整改目標，細化分解任務(wù)。制定《中共濟寧孔子文化旅游集團有限公司委員會關(guān)于十四屆市委第五輪巡察反饋意見整改落實工作方案》和整改臺賬，把整改事項落實到責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任部室（企業(yè)）、責任人，明確完成時限。

（四）堅持標本兼治，注重整改成效。召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，深入剖析原因，明確整改措施。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實，事事有回音。堅持把全面整改和具體整改結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，把抓好整改與推進黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，有力推進各項工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)用制度管人、管財、管物、管事的良好局面和長效機制，確保各項工作運行規(guī)范。

二、市委巡察反饋意見整改落實情況

（一）關(guān)于學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是貫徹落實習近平總書記關(guān)于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進文化“兩創(chuàng)”重要論述，推動文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展上有差距方面問題

1.關(guān)于持續(xù)對標對表，抓落實提質(zhì)增效上不夠扎實有力問題的整改情況：（1）嚴格落實“第一議題”制度，修訂黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，第一時間組織傳達學(xué)習，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正使政治理論學(xué)習抓在平常，落在實處。（2）制定《全面對標一流質(zhì)效提升工程行動實施方案》，針對八大領(lǐng)域提升目標，制定《全面對標一流質(zhì)效提升工程行動工作清單》，進一步明確目標主要內(nèi)容、主要指標，定期調(diào)度推進情況，并按季度向市國資委報送工作開展情況。（3）集團定期召開季度工作會議，對每季度整體經(jīng)濟運行情況進行分析，安排部署下季度重點工作任務(wù)，落實集團階段性發(fā)展任務(wù)。結(jié)合集團目前發(fā)展現(xiàn)狀與行業(yè)、內(nèi)外部環(huán)境分析，制定具有前瞻性和市場導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦一流企業(yè)培育、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國資國企改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重點任務(wù)，制定集團《“十五五”規(guī)劃實施方案》，根據(jù)市國資委要求細化完善。（4）集團積極推進經(jīng)營業(yè)績考核工作。結(jié)合國資委考核指標，根據(jù)各權(quán)屬企業(yè)、各部室職責情況進行分解落實，進一步修訂完善責任目標指標體系，促進各權(quán)屬企業(yè)、各部室完成責任目標，保障集團總體目標的完成。完成2024年度經(jīng)營業(yè)績考核工作，以考核為契機，不斷完善考核機制，持續(xù)提高企業(yè)管理水平，切實增強經(jīng)營業(yè)績考核工作對集團發(fā)展的推動作用。（5）推進集團一體化管理工作，引導(dǎo)企業(yè)提高國有資本運行效率，做強做優(yōu)做大國有資本。印發(fā)《2024年權(quán)屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》，修訂完善《2025年權(quán)屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》，通過不斷完善考核辦法，對權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和重點工作任務(wù)考核與評價更加規(guī)范，確定權(quán)屬企業(yè)負責人每一年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，為權(quán)屬企業(yè)業(yè)績評比、薪酬發(fā)放提供更加科學(xué)的依據(jù)。

    2.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制不到位問題的整改情況：（1）集團黨委高度重視意識形態(tài)工作，認真完善意識形態(tài)工作相關(guān)制度，印發(fā)《意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任制清單》。（2）組織權(quán)屬企業(yè)主要負責人、分管負責人和各部室負責人召開意識形態(tài)專題培訓(xùn)會議，貫徹落實上級部門關(guān)于意識形態(tài)工作的重要文件、講話、會議精神和決策部署，將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。（3）黨委擴大會議專題研究意識形態(tài)工作，安排部署意識形態(tài)專項巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，制定《十四屆市委第五輪常規(guī)巡察意識形態(tài)工作責任制專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實方案》，明確了整改問題、整改措施、整改時限、責任人和責任單位，定期調(diào)度整改情況，相關(guān)問題均已按期整改完畢。嚴格把關(guān)有關(guān)研討發(fā)言材料，結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作實際撰寫學(xué)習心得，同時融入主責主業(yè)工作進展、創(chuàng)新實踐及下步工作規(guī)劃，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，學(xué)以致用。

3.關(guān)于國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體系不完善問題的整改情況：（1）全面指導(dǎo)各級企業(yè)依據(jù)自身實際情況，對公司章程進行修改與完善，各級權(quán)屬企業(yè)全面完成“黨建入章”工作。（2）根據(jù)集團實際修訂《黨委研究決定、前置研究討論事項清單及負面清單》，進一步厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界，規(guī)范決策程序。（3）嚴格按照《濟寧市國資委關(guān)于加強市管企業(yè)董事會建設(shè)的意見》，有序推進專門委員會建設(shè)。（4）結(jié)合各企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)和水平，指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)制定、完善薪酬管理辦法。

4.關(guān)于文旅一體化運營模式落而不實問題的整改情況：（1）完善權(quán)屬企業(yè)考核評價體系，根據(jù)實際修訂完善《權(quán)屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，按照時間節(jié)點開展考核結(jié)果反饋工作，發(fā)揮考核評價引領(lǐng)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)提質(zhì)增效協(xié)同發(fā)展；研究制定《權(quán)屬企業(yè)一體化管理辦法》，通過制定有關(guān)管理辦法，建立有效的一體化管控體系，實現(xiàn)一體化運營，促進集團整體規(guī)范運作、有序健康發(fā)展，進一步明確、細化一體化管理內(nèi)容及權(quán)限，有效防范經(jīng)營風險，確保國有資產(chǎn)保值增值。（2）印發(fā)實施《濟寧孔子文化旅游集團司庫體系建設(shè)實施方案》，通過推行相關(guān)資金制度，集團權(quán)屬企業(yè)的財務(wù)資源有力整合，形成聚合協(xié)同效應(yīng)，有利于集團開展進行下步經(jīng)營投資計劃。（3）研發(fā)“一碼游濟寧”全域智慧旅游服務(wù)平臺，促進各權(quán)屬企業(yè)、景區(qū)聯(lián)動，各旅游新媒體平臺資源互聯(lián)共享，旅游信息、節(jié)慶資訊、旅游產(chǎn)品一鍵分發(fā)，實現(xiàn)平臺互聯(lián)、渠道共享、矩陣互動的聯(lián)動效果。（4）開通濟寧城區(qū)至南陽古鎮(zhèn)水上旅游線路，加快推進曹嵐高速南陽古鎮(zhèn)停車場項目，圍繞南陽古鎮(zhèn)與太白湖景區(qū)，景區(qū)宣傳、運營、推廣進行協(xié)同發(fā)展，形成合力。

5.關(guān)于虧損企業(yè)治理措施不夠精準、長效問題的整改情況：（1）分析判斷市場定位，完成制定市場營銷計劃，2025年一季度，接待游客155.06萬人次，接待境外游客1.2萬人次。（2）制定集團整體虧損治理工作方案，并按照虧損企業(yè)分類一企一策制定降本增效方案，逐步推進虧損企業(yè)治理工作。（3）按照月度實時更新虧損企業(yè)名錄，并明確治理措施及治理目標，將虧損企業(yè)治理工作常態(tài)化。完成制定2025年度集團及權(quán)屬企業(yè)財務(wù)預(yù)算，已將虧損企業(yè)治理成效納入權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系內(nèi)。

6.關(guān)于旅游新業(yè)態(tài)、新場景創(chuàng)新拓展應(yīng)用不夠問題的整改情況：（1）牽頭對接深圳愛步科技有限公司并進行洽談，為權(quán)屬企業(yè)量身打造民俗演藝、夜游等文旅項目。（2）加強旅游新業(yè)態(tài)布局，牽頭對接專業(yè)演藝制作團隊合作，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和游客體驗。鄒城兩孟景區(qū)開展“非遺變臉”常態(tài)化演出節(jié)目；汶上寶相寺景區(qū)常態(tài)化開展“民俗表演”；汶上蓮湖樂園景區(qū)開展“漢服展演”常態(tài)化演出；微山島景區(qū)開展《蘆蕩烽火》大型紅色實景演藝；南陽古鎮(zhèn)開展“漁家婚禮”“魚鷹捕魚”常態(tài)化演出；太白湖景區(qū)聘任國內(nèi)知名音樂人子堯作為集團“文旅推薦官”，帶來《飛揚青春·律動未來——子堯帶你唱游濟寧》主題歌舞表演，與游客、觀眾進行互動，推動文旅+音樂融合。（3）加強景區(qū)夜游項目布局，指導(dǎo)多家符合條件的景區(qū)制定另外夜游項目計劃，汶上寶相寺開展“天開圣境”夜游項目；泗水泉林修繕現(xiàn)有夜間燈光設(shè)施，及時更換夜間照明燈光，為開展夜游項目做好了準備；水泊梁山打造“水滸奇妙夜”戶外裸眼3D燈光秀；南陽古鎮(zhèn)打造“沉浸式夜游”項目，在古鎮(zhèn)中心街設(shè)置燈光亮化，節(jié)假日期間更有打鐵花、煙花秀等表演；太白湖景區(qū)點亮夜間精彩，設(shè)置星空幕布吸引大量游客。（4）組織各權(quán)屬企業(yè)前往臨沂瑯琊古城學(xué)習考察數(shù)字化演藝項目，深入學(xué)習成功的數(shù)字化演藝項目經(jīng)驗。

7.關(guān)于文旅資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化上有欠缺問題的整改情況：（1）深挖景區(qū)資源優(yōu)勢，打造體驗式旅游產(chǎn)品。結(jié)合孔子周游列國的故事，開發(fā)出“跟著孔子去研學(xué)”旅游線路，推出“走進千年孔子——讀著《論語》去研學(xué)”、“探索詩詞肇始——跟著詩仙游任城”和“暢游儒風運河——沿著運河尋文明”3條主題旅游線路，實現(xiàn)文化體驗與旅游觀光的深度融合。水泊梁山景區(qū)以水滸故事為原本，利用梁山現(xiàn)有文化資源，打造“水滸英雄體驗營”研學(xué)線路，實現(xiàn)了資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。（2）貫徹落實省委、市委關(guān)于建設(shè)沿大運河文化體驗廊道相關(guān)舉措，以“上船體驗運河文化，下船體驗古鎮(zhèn)村落民宿文化”為主線，將南旺樞紐、運河總督衙門、濟寧老運河、南陽古鎮(zhèn)等經(jīng)典景點融入運河線路之中，打造“聽得見、看得著、可觸摸”的山東大運河文化休閑體驗之旅，南陽古鎮(zhèn)景區(qū)成功入選“運河風光體驗之旅”精品線路。

8.關(guān)于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容工作突破力度不大問題的整改情況：（1）研判市場需求，精準研發(fā)產(chǎn)品。圍繞“好看、好吃、好玩、好用”的“四好”設(shè)計理念，創(chuàng)新研發(fā)“清歡暢飲”茶具系列、“五福臨門”賀歲紀念幣系列、“梳心如意”梳禮系列產(chǎn)品、“福喜雙全”紀念幣系列、孟府流蘇纏花、孟子紀念幣、孟子語錄徽章、孟府書簽、語音棒棒糖、梁山水滸人物系列、詩禮梁山系列、蓮風習習系列、潮玩水滸系列、城市畫冊系列、水滸摜蛋撲克、甘露菩薩水晶瓶、特色虎頭服飾、南陽蓮子手串、蓮蓬插花蒲草編織品等系列文創(chuàng)產(chǎn)品50余款，其中兩孟景區(qū)“孟府流蘇纏花”系列產(chǎn)品入圍2024中國特色旅游商品大賽，并在第二屆“孔子文化”創(chuàng)意大賽中榮獲優(yōu)秀獎；梁山景區(qū)“水滸英雄人物系列文創(chuàng)”榮獲省級設(shè)計大賽一等獎。結(jié)合節(jié)慶熱點，設(shè)計研發(fā)“蛇我其誰”“蛇轉(zhuǎn)乾坤”“蛇來運轉(zhuǎn)”系列蛇年伴手禮、孔府“新年開運啟福開瓶器冰箱貼”、詩禮堂銀杏流沙冰箱貼、杏壇杏花流沙冰箱貼、大成殿透光黃銅尺、卡通夫子PP夾、卡通夫子系列祈福錦囊、孔府過大年主題冰箱貼等“賀新年”系列文創(chuàng)產(chǎn)品30余款，產(chǎn)品投入市場后，深受消費者好評。截至2025年6月，集團總部文創(chuàng)板塊營業(yè)收入較上年同期增長252%。（2）大力招引人才，充實設(shè)計力量。山東儒興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司新招聘文創(chuàng)商品研發(fā)人員2人。鄒魯文化發(fā)展有限公司選調(diào)3-4名具有專業(yè)能力的研發(fā)人員，成立文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)小組，提升自主研發(fā)能力。（3）強化品牌營銷，提升市場潛力。利用直播契機，加大對文創(chuàng)產(chǎn)品“浩然正氣”壺（杯）等“山東手造·濟寧好禮”系列文創(chuàng)商品的線上宣傳。采取“云端推介+線上展銷+網(wǎng)絡(luò)互動”和線下直營商店組合宣傳，立體化展示推廣產(chǎn)品。汶上寶相寺景區(qū)通過抖音、淘寶等自營店鋪實現(xiàn)銷售，建立并完善線上線下相結(jié)合的銷售渠道，加強門票+文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售渠道建設(shè)。借助2024中國國際孔子文化節(jié)、濟寧市2024年“秋季黃河大集”、“冬季黃河大集”、第十屆尼山世界文明論壇、2024邁點住宿文旅節(jié)、2025濟寧迎新春消費季暨“運河大集”等大型活動全方位展示推廣“山東手造·濟寧好禮”品牌，提升了品牌知名度和產(chǎn)品銷量。

9.關(guān)于景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題的整改情況：（1）指導(dǎo)景區(qū)對現(xiàn)有文創(chuàng)產(chǎn)品及二次消費項目進行研發(fā)創(chuàng)新和提檔升級。在三孔、兩孟、梁山、汶上、南陽古鎮(zhèn)、南陽湖農(nóng)場等打造主題演藝、數(shù)字文創(chuàng)、虛擬體驗、非遺互動、夜游、農(nóng)場觀光休閑娛樂、漁家風情游等游客喜愛的消費業(yè)態(tài)，拉長二銷產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)推動營收結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升二銷收入在集團的營收占比。（2）指導(dǎo)三孔景區(qū)精心策劃2025孔府過大年系列活動，持續(xù)打造景區(qū)晨鐘暮鼓儀式、大哉孔子光影秀、蓋章打卡、漢服換裝、大哉孔子光影秀及非遺文化互動等極具參與感和互動性的產(chǎn)品；兩孟景區(qū)增加漢服、非遺漆扇體驗，對孟府西跨院重新打造，升級優(yōu)化鄉(xiāng)射禮、投壺等體驗項目；梁山景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“水滸寨食堂”“水滸休閑吧”等餐飲項目，上線“金牌解說”數(shù)字音頻講解系統(tǒng)，推出“精彩瞬間VLOG”智慧文旅項目。演藝方面，在提高《忠義梁山泊》演藝項目內(nèi)容和質(zhì)量的同時，推出舞臺短劇《李逵做官》、穿越劇《大話水滸西游篇》；南陽古鎮(zhèn)景區(qū)山東手造館和湖產(chǎn)品店正式運營，改造舊禮堂，打造了景區(qū)歌舞、魔術(shù)等表演，豐富了景區(qū)二銷產(chǎn)品體系；寶相寺景區(qū)打造景區(qū)夜游品牌“天開圣境夜游記”，增加漢服體驗、香囊制作、孔子六藝、金石拓印等具有吸引力和參與感強的體驗性活動。截至2025年6月，集團權(quán)屬景區(qū)二消實現(xiàn)明顯增長，其中兩孟景區(qū)增長23.68％；南陽古鎮(zhèn)景區(qū)增長51.61％；梁山景區(qū)增長160.75％；寶相寺景區(qū)增長72.7％。

10.關(guān)于營造一流旅游環(huán)境有差距，景區(qū)煥新工程推進較慢問題的整改情況：（1）全力推進景區(qū)煥新工程建設(shè)。嚴格落實“一景一策”要求，圍繞經(jīng)典景區(qū)“破圈突圍”、傳統(tǒng)景區(qū)“做優(yōu)做強”、潛力景區(qū)“深度開發(fā)”目標，對曲阜明古城演藝項目整體策劃包裝，完成三孔景區(qū)夜游提升、汶上寶相寺天開圣境夜游項目建設(shè)；兩孟景區(qū)上線“金牌解說”數(shù)字文旅共享系統(tǒng)，率先完成數(shù)字化提升；打造汶上蓮花湖濕地景區(qū)夜游項目，點亮縣域夜間經(jīng)濟；加快推進南陽湖農(nóng)場“農(nóng)文旅”融合煥新項目，南陽古鎮(zhèn)飛行影院項目已建設(shè)完成，正在進行內(nèi)部調(diào)試工作；水泊梁山忠義堂沉浸式演藝項目完成規(guī)劃設(shè)計；曲阜迎賓館已完成綜合樓主體驗收，正在進行樣板間施工；紅海廣場漢庭酒店水電、消防等專業(yè)改造施工全部完成，正進行墻面粉刷和走廊吊頂造型封板及玻璃隔斷安裝等裝飾施工；實施南陽古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快軟硬件設(shè)施升級改造，全面提升景區(qū)環(huán)境和服務(wù)水平，確保旅游品質(zhì)實現(xiàn)實質(zhì)性躍升。（2）加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進南陽古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)部道路提升、大運河步道建設(shè)、橋梁改造等工程，深度挖掘大運河文化旅游資源，優(yōu)化景區(qū)整體形象，打造南陽文旅新業(yè)態(tài)。水泊梁山景區(qū)完成東門區(qū)停車場擴建、東門區(qū)至一關(guān)旅游道路提升、景區(qū)游步道優(yōu)化、標識系統(tǒng)完善及衛(wèi)生間改造等重點工程，老舊旅游商鋪已全部拆除，并新建11處標準化旅游商鋪，全面提升景區(qū)環(huán)境。

11.關(guān)于落實市委國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資工作要求有偏差問題的整改情況：堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資工作的決策部署，全面梳理前期工作中存在的偏差和不足。嚴格對標市委、市政府工作要求，堅決扛牢投資主體責任，全面優(yōu)化投資管理體系，強化市場調(diào)研，科學(xué)研判投資方向，嚴格篩選高收益、發(fā)展前景良好的優(yōu)質(zhì)項目，優(yōu)化基金投資組合，切實提升國有資本投資回報率，確保國有資產(chǎn)保值增值。

12.關(guān)于落實“旅游惠民”工作不力問題的整改情況：（1）加大宣傳力度，加強抖音、微信短視頻等多渠道宣傳旅游惠民卡的優(yōu)惠政策和使用方法，并在集團視頻號和一碼游濟寧視頻號等平臺對惠民卡進行宣傳，提高市民的知曉率和認可度。（2）增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，印發(fā)關(guān)于在景區(qū)增設(shè)旅游惠民卡銷售點的通知，目前已有泗水泉林、武氏祠、曾廟等景區(qū)在售票窗口新增了旅游惠民卡服務(wù)網(wǎng)點。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨工作不深入，管黨治黨政治責任扛得不牢方面問題

13.關(guān)于落實管黨治黨責任持續(xù)用力不夠問題的整改情況：（1）集團黨委定期專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，制定切實可行的工作方案，進一步統(tǒng)一了全面加強全面從嚴治黨的思想認識，全面推動全面從嚴治黨工作穩(wěn)步前行。（2）制定班子成員落實“一崗雙責”黨建責任清單，明確列出“每年與分管部室和權(quán)屬企業(yè)負責人至少進行一次廉政教育提醒談話”，將全面從嚴治黨及“一崗雙責”責任落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，班子成員每半年匯報一次全面從嚴治黨工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效提升責任意識和工作能力。（3）開展黨組織書記全面從嚴治黨述職述廉和抓基層黨建工作述職評議會議，進行黨建工作專項考核督察，確保責任層層壓實、壓力逐級傳導(dǎo)，推動全面從嚴治黨各項工作落到實處。

14.關(guān)于常態(tài)化監(jiān)督檢查不深入、不精準問題的整改情況：（1）緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展廉政談話，堅持發(fā)現(xiàn)問題及時處理整改。集團紀委書記在集團三季度經(jīng)濟運行分析暨沖刺四季度工作會議上同集團總部中層正職、權(quán)屬企業(yè)主要負責人開展廉政談話。（2）緊盯中秋、春節(jié)等重要節(jié)點下發(fā)廉潔過節(jié)的通知，常態(tài)化開展紀律作風監(jiān)督檢查，形成紀律作風監(jiān)督檢查簡報。開展酒駕醉駕專題警示教育活動并下發(fā)《關(guān)于堅決杜絕酒駕醉駕等違紀違法行為的提醒》。

15.關(guān)于國有資產(chǎn)管理粗放問題的整改情況：（1）完成出臺《資產(chǎn)管理辦法》《資產(chǎn)評估管理辦法》《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。（2）完成2024年度資產(chǎn)盤點、清查、核銷等工作，2024年3季度經(jīng)濟運營分析會與11月份財務(wù)管理工作專項培訓(xùn)中開展資產(chǎn)管理相關(guān)專項培訓(xùn)。（3）對權(quán)屬企業(yè)房屋出租事宜嚴格監(jiān)管，并進行資產(chǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)，確保國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。

16.關(guān)于重大投資事項不請示、不報備問題的整改情況：（1）嚴格執(zhí)行《進一步加強市管企業(yè)投資管理規(guī)范投資行為的規(guī)定（試行）》，確保投資項目及成立公司嚴格按照規(guī)定進行報批和報備，杜絕任何未經(jīng)審批的投資行為。（2）印發(fā)《濟寧孔子文化旅游集團投資管理辦法》，進一步規(guī)范集團和權(quán)屬企業(yè)項目投資行為。（3）對權(quán)屬企業(yè)進行項目投資建設(shè)管理業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)，加深了權(quán)屬企業(yè)對投資制度的理解。（4）組織紀檢監(jiān)察室、項目投資建設(shè)部、審計法務(wù)部聯(lián)合對權(quán)屬企業(yè)重點項目進行了督導(dǎo)檢查，對存在的問題進行了通報，并下發(fā)整改通知書。

17.關(guān)于擔當作為不主動，履職盡責不到位問題的整改情況：（1）積極擔當作為，認真履職盡責。落實全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展暨干部作風建設(shè)大會精神，嚴格做好相關(guān)工作。（2）組織技術(shù)方深大智能與“愛山東”APP濟寧分廳的技術(shù)支持團隊進行對接，因應(yīng)用接入費用問題，雙方未能達成一致，后續(xù)持續(xù)溝通與對接中。

18.關(guān)于工作作風不實，形式主義問題時有發(fā)生問題的整改情況：（1）加強對權(quán)屬企業(yè)活動方案的把關(guān)，對活動開展情況不定期調(diào)度檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評，對工作中不擔當不作為、走形式、打折扣、搞變通的黨員按規(guī)定干部嚴肅追責問責。（2）加強日常監(jiān)督，對市委、市政府安排部署的各項工作，立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責定位，加大監(jiān)督檢查力度，通過明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)度、下發(fā)通報、主動約談等形式對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正督促整改，確保各項工作取得實效。（3）力戒形式主義，加大重點事項督查督辦力度。根據(jù)市國資委工作要求逐步完善集團董事會專門委員會建設(shè)；結(jié)合市國資委有關(guān)文件精神，制定印發(fā)集團《外部董事履職保障實施辦法》《外部董事管理辦法》，推進外部董事履職盡責。

19.關(guān)于大額資金支付不合規(guī)問題的整改情況：（1）為提升集團資金管理效率、加強大額資金使用管理、防范財務(wù)風險、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成制定孔子文旅集團司庫體系建設(shè)實施方案，穩(wěn)步推進集團司庫體系建設(shè)，力爭能夠?qū)崟r掌握所有權(quán)屬企業(yè)銀行賬戶的資金狀況，對資金流動進行全面追溯，確保資金的可控性，努力達到對資金等金融資源“看得見、管得住、調(diào)得動、用得好”的目標。（2）通過集團內(nèi)部審計對權(quán)屬企業(yè)大額資金使用情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題抓實整改。（3）相關(guān)權(quán)屬企業(yè)已完善相關(guān)財務(wù)管理制度，對涉及資金簽批流程整改工作，指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)梳理資金審批流程。

（三）關(guān)于黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)有差距，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面問題

20.關(guān)于“三重一大”制度建設(shè)不完善，監(jiān)管不夠有力問題的整改情況：（1）修訂完善《集團“三重一大”決策制度實施辦法》，督促集團各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際，參照制定完善本企業(yè)“三重一大”決策制度，推動集團黨委及各級黨組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策。組織召開集團辦公室系統(tǒng)專題會議，安排部署“三重一大”決策制度規(guī)范運行等有關(guān)事項。（2）對權(quán)屬企業(yè)“三重一大”確定事項執(zhí)行辦理情況開展督導(dǎo)檢查，全面規(guī)范權(quán)力運行，推動“三重一大”事項廉潔高效執(zhí)行。印發(fā)《關(guān)于巡察、審計反饋問題中涉及辦公室系統(tǒng)的有關(guān)問題整改工作提示》，再次就規(guī)范“三重一大”決策程序向各權(quán)屬企業(yè)作出工作提示；巡察整改以來，圍繞集團黨委會、董事會、辦公會“三重一大”確定事項執(zhí)行辦理情況開展督導(dǎo)檢查，按期形成臺賬報領(lǐng)導(dǎo)傳閱，并推動建立長效機制。

21.關(guān)于部分權(quán)屬企業(yè)應(yīng)建未建黨組織問題的整改情況：（1）集團黨委專題研究基層黨建和支部建設(shè)工作，全面梳理黨建工作重點與難點。結(jié)合集團實際，制定抓基層黨建重點任務(wù)清單，明確各崗位黨建工作任務(wù)與目標，推進基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。（2）嚴格按照黨組織設(shè)立標準，對符合條件的基層單位及時進行黨組織設(shè)置調(diào)整與新建。通過內(nèi)部選拔與外部引進相結(jié)合的方式，為基層黨組織配備了素質(zhì)高、能力強的黨務(wù)人員，有效提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。（3）制定2024年度黨建工作考核工作方案及黨建重點任務(wù)考核清單，根據(jù)具體工作清單，明確了考核指標、考核流程與獎懲機制。在年度考核工作中，對8家權(quán)屬企業(yè)的黨建工作進行了全面評估，切實將黨建工作成效與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，形成了良好的激勵與約束機制。

22.關(guān)于黨務(wù)工作人員配備不符合規(guī)定問題的整改情況：（1）嚴格依照規(guī)定對黨務(wù)工作人員進行配置，通過全面自查自糾，完成了對各崗位黨務(wù)人員的精準配備，確保人員數(shù)量與工作需求相匹配。同時，對全體黨員黨組織關(guān)系進行了細致梳理，累計完成5名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，實現(xiàn)黨員規(guī)范管理。（2）組織開展黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨的理論知識、黨建業(yè)務(wù)流程、組織協(xié)調(diào)技巧等內(nèi)容，有效提高了其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力。注重黨務(wù)工作人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面優(yōu)化，黨務(wù)工作者隊伍年齡結(jié)構(gòu)更加合理，確保黨建工作高效開展。

23.關(guān)于黨組織管理不規(guī)范，換屆不及時問題的整改情況：（1）建立全面、詳實的基層黨組織按期換屆選舉工作臺賬。通過實時更新臺賬數(shù)據(jù)，能夠清晰掌握各基層黨組織的換屆動態(tài)，提前謀劃換屆工作，有效避免了換屆逾期情況的發(fā)生。（2）明確規(guī)定在基層黨組織任期屆滿前3個月，由黨委通過書面通知、專項會議等形式，向相關(guān)基層黨組織發(fā)送換屆提醒函，詳細說明換屆工作的流程、時間節(jié)點和注意事項，定期調(diào)度換屆籌備進展情況，確保換屆提醒工作落到實處。

24.關(guān)于專業(yè)化人才引育工作有短板問題的整改情況：（1）進一步落實集團“人才強企”戰(zhàn)略，全面貫徹黨管人才原則，將人才隊伍建設(shè)工作擺在重要位置。黨委會定期召開專題會議，對人才隊伍建設(shè)進行深入研究和部署，確保人才工作與集團整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。（2）專題研究集團2024年人才工作要點，制定了《2024年度人才引育留用工作實施方案》，進一步健全人才培養(yǎng)引育機制。同時，黨委會專題研究集團及權(quán)屬企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，通過了《集團優(yōu)秀年輕干部“一人一策”培養(yǎng)方案》，助力年輕干部快速成長。在權(quán)屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人試點，成功選聘1名職業(yè)經(jīng)理人，進一步提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。（3）作為“曲阜市國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園產(chǎn)教聯(lián)合體”牽頭企業(yè)，集團積極會同聯(lián)合體各類主體，攜手搭建文旅產(chǎn)業(yè)的人才供需信息共享平臺。通過該平臺，整合高校、職業(yè)院校等各類人才資源，積極發(fā)揮人才需求信息引領(lǐng)作用，促進了人才與企業(yè)的精準對接。同時，作為山東省職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，集團研制報送了企業(yè)實踐基地簡要方案，成功申辦本年度教師企業(yè)實踐項目，承接了省內(nèi)10所高職院校10位青年骨干教師到權(quán)屬企業(yè)開展為期35天的產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)一體化企業(yè)實踐鍛煉。通過實踐鍛煉，不僅提升了教師的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，也為企業(yè)與高校之間的合作搭建了橋梁，促進了產(chǎn)學(xué)研深度融合。（4）為全面提升集團干部人才的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，增強集團管理水平和服務(wù)質(zhì)量，制定《2025年干部人才教育培訓(xùn)計劃方案》。先后組織開展了文旅行業(yè)業(yè)務(wù)能力提升等專題培訓(xùn)學(xué)習活動，邀請行業(yè)專家、學(xué)者進行授課，內(nèi)容涵蓋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)管理、市場營銷、文旅資源數(shù)字化升級、人工智能與文旅融合等多個方面。通過培訓(xùn)，推動干部職工學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強學(xué)習實效，有效提升了干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（四）關(guān)于對巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任扛得不牢，存在邊改邊犯、整改不徹底，長效機制不健全執(zhí)行不嚴格等問題方面問題

25.關(guān)于抓問題整改不徹底問題的整改情況：（1）召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，針對本次民主生活會反映的突出問題，會議進行了認真研究，進一步明確了今后的努力方向和工作思路。（2）加強內(nèi)部各部室溝通協(xié)作，用好“黨建入章”示范文本，全面落實“黨建入章”，加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。（3）加強項目論證研判，強化項目管理與監(jiān)督，明確項目時間節(jié)點與責任人，加快推進未完工項目，對確定后續(xù)不再建設(shè)的項目及時清算退出。

26.關(guān)于問題整改前緊后松，出現(xiàn)反彈反復(fù)問題的整改情況：（1）建立整改長效機制，加強廉政風險排查。組織開展總部及權(quán)屬企業(yè)廉政風險排查，排查風險點，制定整改措施，明確整改期限，壓實排查整改主體責任。（2）配齊配強紀檢監(jiān)察干部。調(diào)整交流1名重要部室負責人擔任紀檢監(jiān)察室主任，提拔1名業(yè)務(wù)骨干擔任副主任。組織集團紀檢監(jiān)察干部參加市紀委案件監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力水平。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)深化理論學(xué)習。把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育緊密結(jié)合起來，與貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話指示批示精神緊密結(jié)合起來，與文化旅游重點工作緊密結(jié)合起來，在學(xué)思踐悟中找方向、找思路、找啟迪、找方法、找答案，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；牢固樹立“四個意識”，嚴格落實“兩個堅決維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴格落實民主集中制的各項制度規(guī)定，切實發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實的重要作用；認真落實“一崗雙責”，加強對各基層黨組織全面從嚴治黨工作的指導(dǎo)檢查力度；堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

（三）持續(xù)抓好問題整改。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，圍繞市委巡察反饋意見指出的主要問題和提出的具體建議，舉一反三狠抓落實，對已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，鞏固整改成果；對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進度。堅持把解決問題作為巡察工作的落腳點，做好巡察“后半篇文章”。

（四）建立長效機制。梳理匯總本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題以及以往歷次巡察審計反饋問題的共性問題歸納提煉出清單，結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育工作，深入扎實開展調(diào)研、認真查擺問題、抓實集中整治、發(fā)揮警示作用，確保長效解決。集團黨委將以巡察整改為契機，進一步加強黨的建設(shè)，深化企業(yè)改革，完善治理體系，提升服務(wù)水平，奮力開創(chuàng)集團高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全市文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0537-6776917；電子郵箱jnkzwljt@163.com。

                                                                           中共濟寧孔子文化旅游集團有限公司委員會

                                                                                                2025年6月23日

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